节 约 用 水 条 例天天色
第一章 总 则
第一条 为了促进全社会从简用水，保险国度水安全，激动生态娴雅竖立，推动高质地发展，字据《中华东说念主民共和国水法》等干系法律，制定本条例。
第二条 本条例所称从简用水（以下简称节水），是指通过加强用水管束、改动用水方式，弃取工夫上可行、经济上合理的措施，裁汰水资源消费、减少水资源示寂、退缩水资源浪掷，合理、灵验利用水资源的行为。
第三条 节水管事应当坚握中国共产党的指挥，贯彻总体国度安全不雅，统筹发展和安全，罢免统筹贪图、概述施策、因地制宜、分类指导的原则，坚握总量适度、科学设立、高效利用，坚握抑遏和激勉相伙同，建立政府主导、各方协同、商场调度、公众参与的节水机制。
第四条 国度厉行节水，坚握和落实节水优先方针，真切实施国度节水行动，全面竖立节水型社会。
任何单元和个东说念主皆应当照章履行节水义务。
第五条 国度建立水资源刚性抑遏轨制，坚握以水定城、以水定地、以水定东说念主、以水定产，优化国土空间开发保护方法，促进东说念主口和城市科学合理布局，构建与水资源承载本领相稳当的当代产业体系。
第六条 县级以上东说念主民政府应当将节水管事纳入国民经济和社会发展干系贪图、年度想象，加强对节水管事的组织指挥，完善并推动落实节水政策和保险措施，统筹接洽和协谐和理节水管事中的紧要问题。
第七条 国务院水行政左右部门崇拜寰宇节水管事。国务院住房城乡竖立左右部门按照职责单干指导城市节水管事。国务院发展鼎新、工业和信息化、农业农村、当然资源、商场监督管束、科技、锤真金不怕火、机关事务管束等左右部门按照职责单干作念好节水干系管事。
县级以上地方东说念主民政府干系部门按照职责单干作念好节水管事。
第八条 国度完善饱读舞和支握节水产业发展、科技立异的政策措施，加强节水科技立异本领竖立和产业化应用，强化科技立异对促进节水的解救作用。
第九条 国度加强节水宣宣锤真金不怕火和科学普及，晋升全民节水意志和节水妙技，促进形成自发节水的社会共鸣和邃密习尚。
国务院干系部门、县级以上地方东说念主民政府过头干系部门、州里东说念主民政府、街说念管事处应当组织开展多种方法的节水宣宣锤真金不怕火和常识普及行为。
新闻媒体应当开展节水公益宣传，对浪掷水资源的行动进行公论监督。
第二章 用水管束
第十条 国务院干系部门按照职责单干，字据国民经济和社会发展贪图、寰宇水资源政策贪图编制寰宇节水贪图。县级以上地方东说念主民政府字据经济社会发展需要、水资源景况和上司节水贪图，组织编制本行政区域的节水贪图。
节水贪图应当包括水资源景况评价、节水后劲分析、节水地点、主要任务和措施等内容。
第十一条 国务院水行政、圭臬化左右部门组织制定寰宇主要农作物、重心工业居品和服务业等的用水定额（以下称国度用水定额）。组织制定国度用水定额，应当征求国务院干系部门和省、自治区、直辖市东说念主民政府的见地。
省、自治区、直辖市东说念主民政府字据本体需要，不错制定严于国度用水定额的地方用水定额；国度用水定额未作划定的，不错补充制定地方用水定额。地方用水定额由省、自治区、直辖市东说念主民政府干系行业左右部门提议，经同级水行政、圭臬化左右部门审核快活后，由省、自治区、直辖市东说念主民政府公布，并报国务院水行政、圭臬化左右部门备案。
用水定额应当字据经济社会发展水平、水资源景况、产业结构变化和工夫逾越等情况应时矫正。
第十二条 县级以上地方东说念主民政府水行政左右部门会同干系部门，字据用水定额、经济工夫条目以及水量分派决议、地下水适度地点等细则的可供本行政区域使用的水量，制定本行政区域年度用水想象，对年度用水实行总量适度。
第十三条 国度对用水达到一定例模的单元实行想象用水管束。
用水单元的用水想象应当字据用水定额、本行政区域年度用水想象制定。对径直取用地下水、地表水的用水单元，用水想象由县级以上地方东说念主民政府水行政左右部门约略相应流域管束机构制定；对使用城市大家给水的用水单元，用水想象由城市节水左右部门会同城市给水左右部门制定。
用水单元想象用水管束的具体目标由省、自治区、直辖市东说念主民政府制定。
第十四条 用水应当计量。对不同水源、不同用途的水应当区别计量。
县级以上地方东说念主民政府应当加强农业灌溉用水计量设施竖立。水资源严重缺少地区、地下水超采地区应当限期竖立农业灌溉用水计量设施。农业灌溉用水暂不具备计量条目的，不错吸收以电折水等转折方式进行计量。
任何单元和个东说念主不得侵占、损毁、私行转移用水计量设施，不得打扰用水计量。
第十五条 用水实行计量收费。国度建立促进节水的水价体系，完善与经济社会发展水平、水资源景况、用水定额、给水成本、用水户承受本领和节水要求等相稳当的水价形成机制。
城镇住户生存用水和具备条目的农村住户生存用水实行门道水价，非住户用水实行超定额（超想象）累进涨价。
农业水价应当照章统筹给水成本、水资源稀缺进度和农业用水户承受本领等身分合理制定，原则上不低于工程开动崇拜成本。对具备条目的农业灌溉用水，激动实行超定额累进涨价。
再生水、海水淡化水的水价在地方东说念主民政府统筹协调下由供需两边协商细则。
第十六条 水资源严重缺少地区、地下水超采地区应当严格适度高耗水产业技俩竖立，顽固新建并限期淘汰不稳当国度产业政策的高耗水产业技俩。
第十七条 国度对节水后劲大、使用面广的用水居品实行水效标记管束，并缓缓淘汰水效品级较低的用水居品。水效标记管束目标由国务院发展鼎新左右部门会同国务院干系部门制定。
第十八条 国度饱读舞对节水居品实施质地认证，通过认证的节水居品不错按照划定使用认证象征。认证基本门径、认证划定由国务院认证招供监督管束部门会同国务院干系部门制定。
第十九条 新建、改建、扩建竖立技俩，竖立单元应当字据工程竖立内容制定节水措施决议，配套竖立节水设施。节水设施应当与主体工程同期想象、同期施工、同期插足使用。节水设施竖立投资纳入竖立技俩总投资。
第二十条 国度缓缓淘汰逾期的、耗水量高的工夫、工艺、开导和居品，具体名录由国务院发展鼎新左右部门会同国务院工业和信息化、水行政、住房城乡竖立等干系部门制定并公布。
顽固分娩、销售列入前款规命名录的工夫、工艺、开导和居品。从事分娩筹谋行为的使用者应当限期住手使用列入前款规命名录的工夫、工艺、开导和居品。
第二十一条 国度建立健全节水圭臬体系。
国务院干系部门照章组织制定并应时矫正干系节水的国度圭臬、行业圭臬。
国度饱读舞干系社会团体、企业照章制定严于国度圭臬、行业圭臬的节水团体圭臬、企业圭臬。
第二十二条 国务院干系部门照章建立节水统计探询轨制，依期公布节水统计信息。
第三章 节水措施
第二十三条 县级以上东说念主民政府过头干系部门应当字据经济社会发展水缓和水资源景况，指令农业分娩筹谋主体合理调节莳植繁衍结构和农业用水结构，积极发展节水型农业，因地制宜发展旱作农业。
国度对水资源缺少地区发展节水型农业给予重心扶握。
第二十四条 国度支握耐旱农作物新品种以及泥土保墒、水肥一体化、繁衍废水资源化利用等莳植业、繁衍业节水工夫的接洽和践诺。
县级以上东说念主民政府过头干系部门应当组织开展节水农业测验示范和工夫培训，指导农业分娩筹谋主体使用节水工夫。
第二十五条 国度发展节水灌溉，践诺喷灌、微灌、管说念输水灌溉、渠说念防渗输水灌溉、集雨补灌等节水灌溉工夫，提高灌溉用水效果。水资源缺少地区、地下水超采地区应当优先发展节水灌溉。
县级以上东说念主民政府过头干系部门应当支握和推动节水灌溉工程设施竖立。新建灌溉工程设施应当稳当节水灌溉工程工夫圭臬。也曾建成的灌溉工程设施不稳当节水灌溉工程工夫圭臬的，应当限期进行节水改造。
第二十六条 国度加速激动农村生存节水。
县级以上地方东说念主民政府过头干系部门应当加强农村生存给水设施以及配套管网竖立和改造，推专揽用生存节水用具。
第二十七条 工业企业应当加强里面用水管束，建立节水管束轨制，吸收分质给水、高效冷却和洗涤、轮回用水、废水处理回用等先进、适用节水工夫、工艺和开导，裁汰单元居品（产值）耗水量，提高水资源访佛利用率。高耗水工业企业用水水平卓绝用水定额的，应当限期进行节水改造。
工业企业的分娩开导冷却水、空调冷却水、汽锅冷凝水应当回收利用。高耗水工业企业应当缓缓践诺废水深度处理回用工夫措施。
第二十八条 新建、改建、扩建工业企业鸠集的各样开发区、园区等（以下统称工业鸠集区）应当统筹竖立给水、排水、废水处理及轮回利用设施，推动企业间串联用水、分质用水，竣事一水多用和轮回利用。
国度饱读舞也曾建成的工业鸠集区开展以节水为重心内容的绿色高质地转型升级和轮回化改造，加速节水及水轮回利用设施竖立。
第二十九条 县级以上地方东说念主民政府应当加强对城市建成区内分娩、生存、生态用水的统筹，将节水要求落实到城市贪图、竖立、治理的各个本领，全面激动节水型城市竖立。
第三十条 大家给水企业和自建用水管网设施的单元应当加强给水、用水管网设施开动和崇拜管束，建立给水、用水管网设施漏损适度体系，弃取措施适度水的漏损。超出给水管网设施漏损适度国度圭臬的漏水示寂，不得计入大家给水企业订价成本。
县级以上地方东说念主民政府干系部门应当加强对大家给水管网设施开动的监督管束，支握和推动老旧给水管网设施改造。
第三十一条 国度把节水看成践诺绿色建筑的遑急内容，推动裁汰建筑开动水耗。
新建、改建、扩建大家建筑应当使用节水用具。
第三十二条 大家机构应当推崇节水法度作用，建立健全节水管束轨制，最初吸收先进的节水工夫、工艺、开导和居品，开展节水改造，积极竖立节水型单元。
第三十三条 城镇园林绿化应当提高用水效果。
水资源缺少地区城镇园林绿化应当优先采取稳当腹地区的节水耐旱型植被，吸收喷灌、微灌等节水灌溉方式。
水资源缺少地区应当严格适度东说念主造河湖等景不雅用水。
第三十四条 县级以上地方东说念主民政府应当字据水资源景况，将再生水、集蓄雨水、海水及海水淡化水、矿坑（井）水、微咸水等异旧例水纳入水资源妥洽设立。
水资源缺少地区县级以上地方东说念主民政府应当制定异旧例水利用想象，提高异旧例水利用比例，对具备使用异旧例水条目但未合理使用的竖立技俩，不得批准其新增汲水许可。
第三十五条 县级以上地方东说念主民政府应当统筹贪图、竖立浑水资源化利用基础设施，促进浑水资源化利用。
城市绿化、说念路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景不雅等用水，应当优先使用稳当圭臬要求的再生水。
第三十六条 县级以上地方东说念主民政府应当激动海绵城市竖立，提高雨水资源化利用水平。
开展城市新区竖立、旧城区改造和市政基础设施竖立等，应当按照海绵城市竖立要求，因地制宜贪图、竖立雨水滞渗、净化、利用和调蓄设施。
第三十七条 沿海地区应当积极开发利用海水资源。
真實精液大爆射沿海约略海岛淡水资源缺少地区新建、改建、扩建工业企业技俩应当优先使用海水淡化水。具备条目的，不错将海水淡化水看成市政新增给水以及救急备用水源。
第四章 保险和监督
第三十八条 县级以上地方东说念主民政府应当健全与节水奏效、农业水价水平、财力景况相匹配的农业用水精确补贴机制和节水奖励机制。
对稳当条目的节水技俩，按照国度干系划定给予赞助。
第三十九条 国度饱读舞金融机构提供多种方法的节水金融服务，指令金融机构加大对节水技俩的融资支握力度。
国度饱读舞和指令社会成本按照商场化原则照章参与节水技俩竖立和运营，保护其正当权益。
第四十条 国度饱读舞发展社会化、专科化、门径化的节水服务产业，支握节水服务机构立异节水服务模式，开展节水商榷、想象、检测、计量、工夫改造、开动管束、居品认证等服务，指令和推动节水服务机构与用水单元约略个东说念主缔结节水管束契约，提供节水服务并以节水效益共享等方式得回合理收益。
国度饱读舞农村集体经济组织、农民专科合营社、农民用水合营组织以过头他专科化服务组织参与农业节水服务。
第四十一条 国度培育和门径水权商场，支握开展多种方法的水权往复，健全水权往复系统，指令开展聚首往复，完善水权往复划定，并缓缓将水权往复纳入大家资源往复平台体系。
第四十二条 对节水收获显耀的单元和个东说念主，按照国度干系划定给予赏赐、奖励。
第四十三条 县级以上东说念主民政府水行政、住房城乡竖立、商场监督管束等左右部门应当按照职责单干，加强对用水行为的监督检查，照章查处坐法行动。
干系部门履行监督检查职责时，有权弃取下列措施：
（一）进入现场开展检查，探询了解干系情况；
（二）要求被检查单元约略个东说念主就节水干系问题作出讲明；
（三）要求被检查单元约略个东说念主提供干系文献、良友，进行查阅约略复制；
（四）法律、行政划定划定的其他措施。
监督检查东说念主员在履行监督检查职责时，应当主动出示法则证件。被检查单元和个东说念主应当给以配合，不得拒却、退却。
第四十四条 对浪掷水资源的行动，任何单元和个东说念主有权向干系部门举报，接到举报的部门应当照章实时处理。
第四十五条 国度实行节水使命制和节水探员评价轨制，将节水地点完成情况纳入对地方东说念主民政府过头崇拜东说念主探员界限。
第五章 法律使命
第四十六条 侵占、损毁、私行转移用水计量设施，约略打扰用水计量的，由县级以上地方东说念主民政府水行政、住房城乡竖立左右部门约略流域管束机构责令住手坐法行动，限期弃取转圜措施，处1万元以上10万元以下的罚金；形成示寂的，照章承担抵偿使命。
第四十七条 竖立技俩的节水设施莫得建成约略莫得达到国度划定的要求，私行插足使用的，以及分娩、销售约略在分娩筹谋中使用国度明令淘汰的逾期的、耗水量高的工夫、工艺、开导和居品的，依照《中华东说念主民共和国水法》干系划定给予处罚。
第四十八条 高耗水工业企业用水水平卓绝用水定额，未在划定的期限内进行节水改造的，由县级以上地方东说念主民政府水行政左右部门约略流域管束机构责令改正，不错处10万元以下的罚金；拒不改正的，处10万元以上50万元以下的罚金，情节严重的，弃取截止用水措施约略根除其汲水许可证。
第四十九条 工业企业的分娩开导冷却水、空调冷却水、汽锅冷凝水未回收利用的，由县级以上地方东说念主民政府水行政左右部门责令改正，不错处5万元以下的罚金；拒不改正的，处5万元以上10万元以下的罚金。
第五十条 县级以上东说念主民政府过头干系部门的办当事者说念主员在节水管事中滥用权利、冒失牵涉、营私作弊的，照章给予处分。
第五十一条 违背本条例划定，组成违背纪律管束行动的，由公安机关照章给予纪律管束处罚；组成行恶的，照章根究贬责。
第六章 附 则
第五十二条 本条例自2024年5月1日起实行天天色。