第一章 总 则一个色农夫导航
第一条 为了促进全社会从简用水，保险国度水安全，鼓动生态讲求确立，推动高质地发展，把柄《中华东说念主民共和国水法》等关连法律，制定本条例。
第二条 本条例所称从简用水（以下简称节水），是指通过加强用水管理、编削用水方式，取舍时代上可行、经济上合理的措施，镌汰水资源耗尽、减少水资源蚀本、防护水资源挥霍，合理、灵验哄骗水资源的行径。
第三条 节水服务应当坚捏中国共产党的率领，贯彻总体国度安全不雅，统筹发展和安全，降服统推敲论、概括施策、因地制宜、分类指导的原则，坚捏总量适度、科学竖立、高效哄骗，坚捏管制和激发相勾搭，建立政府主导、各方协同、市集调整、公众参与的节水机制。
第四条 国度厉行节水，坚捏和落实节水优先方针，深刻实施国度节水行动，全面确立节水型社会。
任何单元和个东说念主都应当照章本质节水义务。
第五条 国度建立水资源刚性管制轨制，坚捏以水定城、以水定地、以水定东说念主、以水定产，优化国土空间开发保护格式，促进东说念主口和城市科学合理布局，构建与水资源承载身手相适合的当代产业体系。
第六条 县级以上东说念主民政府应当将节水服务纳入国民经济和社会发展关连议论、年度野心，加强对节水服务的组织率领，完善并推动落实节水政策和保险措施，统筹接洽和协保重理节水服务中的首要问题。
第七条 国务院水行政驾御部门弘扬世界节水服务。国务院住房城乡确立驾御部门按照职责单干指导城市节水服务。国务院发展更动、工业和信息化、农业农村、当然资源、市集监督管理、科技、磨真金不怕火、机关事务管理等驾御部门按照职责单干作念好节水关连服务。
县级以上场所东说念主民政府关连部门按照职责单干作念好节水服务。
第八条 国度完善饱读吹和支捏节水产业发展、科技创新的政策措施，加强节水科技创新身手确立和产业化应用，强化科技创新对促进节水的撑捏作用。
第九条 国度加强节水宣传磨真金不怕火和科学普及，普及全民节水坚强和节水手段，促进形成自发节水的社会共鸣和考究风尚。
国务院关连部门、县级以上场所东说念主民政府偏激关连部门、州里东说念主民政府、街说念干事处应当组织开展多种表情的节水宣传磨真金不怕火和学问普及行径。
新闻媒体应当开展节水公益宣传，对挥霍水资源的步履进行公论监督。
第二章 用水管理
第十条 国务院关连部门按照职责单干，把柄国民经济和社会发展议论、世界水资源政策议论编制世界节水议论。县级以上场所东说念主民政府把柄经济社会发展需要、水资源情状和上司节水议论，组织编制本行政区域的节水议论。
节水议论应当包括水资源情状评价、节水后劲分析、节水标的、主要任务和措施等内容。
第十一条 国务院水行政、门径化驾御部门组织制定世界主要农作物、重心工业家具和服务业等的用水定额（以下称国度用水定额）。组织制定国度用水定额，应当征求国务院关连部门和省、自治区、直辖市东说念主民政府的成见。
省、自治区、直辖市东说念主民政府把柄实质需要，不错制定严于国度用水定额的场所用水定额；国度用水定额未作规矩的，不错补充制定场所用水定额。场所用水定额由省、自治区、直辖市东说念主民政府关连行业驾御部门建议，经同级水行政、门径化驾御部门审核得意后，由省、自治区、直辖市东说念主民政府公布，并报国务院水行政、门径化驾御部门备案。
用水定额应当把柄经济社会发展水平、水资源情状、产业结构变化和时代高出等情况当令改进。
第十二条 县级以上场所东说念主民政府水行政驾御部门会同关连部门，把柄用水定额、经济时代要求以及水量分派决策、地下水适度宗旨等笃定的可供本行政区域使用的水量，制定本行政区域年度用水野心，对年度用水实行总量适度。
第十三条 国度对用水达到一定例模的单元实行野心用水管理。
用水单元的用水野心应当把柄用水定额、本行政区域年度用水野心制定。对径直取用地下水、地表水的用水单元，用水野心由县级以上场所东说念主民政府水行政驾御部门大概相应流域管理机构制定；对使用城市专家给水的用水单元，用水野心由城市节水驾御部门会同城市给水驾御部门制定。
用水单元野心用水管理的具体办法由省、自治区、直辖市东说念主民政府制定。
第十四条 用水应当计量。对不同水源、不同用途的水应当辩别计量。
县级以上场所东说念主民政府应当加强农业灌溉用水计量设施确立。水资源严重枯竭地区、地下水超采地区应当限期确立农业灌溉用水计量设施。农业灌溉用水暂不具备计量要求的，不错领受以电折水等转折方式进行计量。
任何单元和个东说念主不得侵占、损毁、私行出动用水计量设施，不得骚动用水计量。
第十五条 用水实行计量收费。国度建立促进节水的水价体系，完善与经济社会发展水平、水资源情状、用水定额、给水成本、用水户承受身手和节水要求等相适合的水价形成机制。
城镇住户生涯用水和具备要求的农村住户生涯用水实行道路水价，非住户用水实行超定额（超野心）累进涨价。
农业水价应当照章统筹给水成本、水资源稀缺进度和农业用水户承受身手等身分合理制定，原则上不低于工程运转惊奇成本。对具备要求的农业灌溉用水，鼓动实行超定额累进涨价。
再生水、海水淡化水的水价在场所东说念主民政府统筹调解下由供需两边协商笃定。
第十六条 水资源严重枯竭地区、地下水超采地区应当严格适度高耗水产业名目确立，谢却新建并限期淘汰不合乎国度产业政策的高耗水产业名目。
第十七条 国度对节水后劲大、使用面广的用水家具实行水效标志管理，并缓缓淘汰水效品级较低的用水家具。水效标志管理办法由国务院发展更动驾御部门会同国务院关连部门制定。
第十八条 国度饱读吹对节水家具实施质地认证一个色农夫导航，通过认证的节水家具不错按照规矩使用认证标志。认证基本规范、认证规矩由国务院认证认同监督管理部门会同国务院关连部门制定。
第十九条 新建、改建、扩建确扬名目，确立单元应当把柄工程确立内容制定节水措施决策，配套确立节水设施。节水设施应当与主体工程同期想象、同期施工、同期参加使用。节水设施确立投资纳入确扬名目总投资。
第二十条 国度缓缓淘汰过期的、耗水量高的时代、工艺、引诱和家具，具体名录由国务院发展更动驾御部门会同国务院工业和信息化、水行政、住房城乡确立等关连部门制定并公布。
谢却坐褥、销售列入前款规命名录的时代、工艺、引诱和家具。从事坐褥议论行径的使用者应当限期住手使用列入前款规命名录的时代、工艺、引诱和家具。
第二十一条 国度建立健全节水门径体系。
国务院关连部门照章组织制定并当令改进关连节水的国度门径、行业门径。
国度饱读吹关连社会团体、企业照章制定严于国度门径、行业门径的节水团体门径、企业门径。
第二十二条 国务院关连部门照章建立节水统计访问轨制，按期公布节水统计信息。
第三章 节水措施
第二十三条 县级以上东说念主民政府偏激关连部门应当把柄经济社会发展水善良水资源情状，提醒农业坐褥议论主体合理调整教育衍生结构和农业用水结构，积极发展节水型农业，因地制宜发展旱作农业。
国度对水资源枯竭地区发展节水型农业给予重心扶捏。
第二十四条 国度支捏耐旱农作物新品种以及泥土保墒、水肥一体化、衍生废水资源化哄骗等教育业、衍生业节水时代的接洽和扩张。
县级以上东说念主民政府偏激关连部门应当组织开展节水农业老到示范和时代培训，指导农业坐褥议论主体使用节水时代。
第二十五条 国度发展节水灌溉，扩张喷灌、微灌、管说念输水灌溉、渠说念防渗输水灌溉、集雨补灌等节水灌溉时代，提高灌溉用水成果。水资源枯竭地区、地下水超采地区应当优先发展节水灌溉。
县级以上东说念主民政府偏激关连部门应当支捏和推动节水灌溉工程设施确立。新建灌溉工程设施应当合乎节水灌溉工程时代门径。一经建成的灌溉工程设施不合乎节水灌溉工程时代门径的，应当限期进行节水改造。
第二十六条 国度加速鼓动农村生涯节水。
县级以上场所东说念主民政府偏激关连部门应当加强农村生涯给水设施以及配套管网确立和改造，扩张使用生涯节水器用。
第二十七条 工业企业应当加强里面用水管理，建立节水管理轨制，领受分质给水、高效冷却和洗涤、轮回用水、废水处理回用等先进、适用节水时代、工艺和引诱，镌汰单元家具（产值）耗水量，提高水资源换取哄骗率。高耗水工业企业用水水平超越用水定额的，应当限期进行节水改造。
工业企业的坐褥引诱冷却水、空调冷却水、汽锅冷凝水应当回收哄骗。高耗水工业企业应当缓缓扩张废水深度处理回用时代措施。
第二十八条 新建、改建、扩建工业企业会聚的各类开发区、园区等（以下统称工业会聚区）应当统筹确立给水、排水、废水处理及轮回哄骗设施，推动企业间串联用水、分质用水，扫尾一水多用和轮回哄骗。
国度饱读吹一经建成的工业会聚区开展以节水为重心内容的绿色高质地转型升级和轮回化改造，加速节水及水轮回哄骗设施确立。
第二十九条 县级以上场所东说念主民政府应当加强对城市建成区内坐褥、生涯、生态用水的统筹，将节水要求落实到城市议论、确立、治理的各个格式，全面鼓动节水型城市确立。
第三十条 专家给水企业和自建用水管网设施的单元应当加强给水、用水管网设施运转和惊奇管理，建立给水、用水管网设施漏损适度体系，取舍措施适度水的漏损。超出给水管网设施漏损适度国度门径的漏水蚀本，不得计入专家给水企业订价成本。
县级以上场所东说念主民政府关连部门应当加强对专家给水管网设施运转的监督管理，支捏和推动老旧给水管网设施改造。
第三十一条 国度把节水当作扩张绿色建筑的紧迫内容，推动镌汰建筑运转水耗。
新建、改建、扩建专家建筑应当使用节水器用。
第三十二条 专家机构应当阐发节水规范作用，建立健全节水管理轨制，伊始领受先进的节水时代、工艺、引诱和家具，开展节水改造，积极确立节水型单元。
第三十三条 城镇园林绿化应当提高用水成果。
水资源枯竭地区城镇园林绿化应当优先遴选适应土产货区的节水耐旱型植被，领受喷灌、微灌等节水灌溉方式。
水资源枯竭地区应当严格适度东说念主造河湖等景不雅用水。
第三十四条 县级以上场所东说念主民政府应当把柄水资源情状，将再生水、集蓄雨水、海水及海水淡化水、矿坑（井）水、微咸水等相配规水纳入水资源结伙竖立。
水资源枯竭地区县级以上场所东说念主民政府应当制定相配规水哄骗野心，提高相配规水哄骗比例，对具备使用相配规水要求但未合理使用着实扬名目，不得批准其新增吊水许可。
第三十五条 县级以上场所东说念主民政府应当统推敲论、确立浑水资源化哄骗基础设施，促进浑水资源化哄骗。
城市绿化、说念路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景不雅等用水，应当优先使用合乎门径要求的再生水。
第三十六条 县级以上场所东说念主民政府应当鼓动海绵城市确立，提高雨水资源化哄骗水平。
开展城市新区确立、旧城区改造和市政基础设施确立等，应当按照海绵城市确立要求，因地制宜议论、确立雨水滞渗、净化、哄骗和调蓄设施。
第三十七条 沿海地区应当积极开发哄骗海水资源。
沿海大概海岛淡水资源枯竭地区新建、改建、扩建工业企业名目应当优先使用海水淡化水。具备要求的，不错将海水淡化水当作市政新增给水以及济急备用水源。
第四章 保险和监督
第三十八条 县级以上场所东说念主民政府应当健全与节水奏效、农业水价水平、财力情状相匹配的农业用水精确补贴机制和节水奖励机制。
对合乎要求的节水名目，按照国度关连规矩给予补助。
第三十九条 国度饱读吹金融机构提供多种表情的节水金融服务，提醒金融机构加大对节水名宗旨融资支捏力度。
国度饱读吹和提醒社会本钱按照市集化原则照章参与节水名目确立和运营，保护其正当权益。
第四十条 国度饱读吹发展社会化、专科化、规范化的节水服务产业，支捏节水服务机构创新节水服务模式，开展节水究诘、想象、检测、计量、时代改造、运转管理、家具认证等服务，提醒和推动节水服务机构与用水单元大概个东说念主订立节水管理公约，提供节水服务并以节水效益共享等方式获取合理收益。
国度饱读吹农村集体经济组织、农民专科互助社、农民用水互助组织以偏激他专科化服务组织参与农业节水服务。
第四十一条 国度培育和规范水权市集，支捏开展多种表情的水权交往，健全水权交往系统，提醒开展都集交往，完善水权交往规矩，并缓缓将水权交往纳入专家资源交往平台体系。
第四十二条 对节水获利权贵的单元和个东说念主，按照国度关连规矩给予犒赏、奖励。
第四十三条 县级以上东说念主民政府水行政、住房城乡确立、市集监督管理等驾御部门应当按照职责单干，加强对用水行径的监督查验，照章查处犯法步履。
关连部门本质监督查验职责时，有权取舍下列措施：
（一）进入现场开展查验，访问了解关连情况；
（二）要求被查验单元大概个东说念主就节水关连问题作出评释；
正太 男同（三）要求被查验单元大概个东说念主提供关连文献、贵寓，进行查阅大概复制；
（四）法律、行政规章规矩的其他措施。
监督查验东说念主员在本质监督查验职责时，应当主动出示王法证件。被查验单元和个东说念主应当赐与配合，不得拆伙、拦阻。
第四十四条 对挥霍水资源的步履，任何单元和个东说念主有权向关连部门举报，接到举报的部门应当照章实时处理。
第四十五条 国度实行节水职责制和节水侦察评价轨制，将节水标的完成情况纳入对场所东说念主民政府偏激弘扬东说念主侦察限制。
第五章 法律职责
第四十六条 侵占、损毁、私行出动用水计量设施，大概骚动用水计量的，由县级以上场所东说念主民政府水行政、住房城乡确立驾御部门大概流域管理机构责令住手犯法步履，限期取舍扶直措施，处1万元以上10万元以下的罚金；变成蚀本的，照章承担补偿职责。
第四十七条 确扬名宗旨节水设施莫得建成大概莫得达到国度规矩的要求，私行参加使用的，以及坐褥、销售大概在坐褥议论中使用国度明令淘汰的过期的、耗水量高的时代、工艺、引诱和家具的，依照《中华东说念主民共和国水法》关连规矩给予处罚。
第四十八条 高耗水工业企业用水水平超越用水定额，未在规矩的期限内进行节水改造的，由县级以上场所东说念主民政府水行政驾御部门大概流域管理机构责令改正，不错处10万元以下的罚金；拒不改正的，处10万元以上50万元以下的罚金，情节严重的，取舍结束用水措施大概排除其吊水许可证。
第四十九条 工业企业的坐褥引诱冷却水、空调冷却水、汽锅冷凝水未回收哄骗的，由县级以上场所东说念主民政府水行政驾御部门责令改正，不错处5万元以下的罚金；拒不改正的，处5万元以上10万元以下的罚金。
第五十条 县级以上东说念主民政府偏激关连部门的服务主说念主员在节水服务中滥用权柄、纰漏遭殃、营私作弊的，照章给予处分。
第五十一条 违背本条例规矩，组成违背法式管理步履的，由公安机关照章给予法式管理处罚；组成非法的，照章根究处分。
第六章 附 则
第五十二条 本条例自2024年5月1日起扩张。